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당진 석문국가산단 분양 속도 낸다…관련 기관 업무협약 | 연합뉴스

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석문 국가 산업 단지 분양률

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당진 국가혁신클러스터 ‘석문국가산업단지 일대’ 개발 바람 < 당진 < 충남 < 기사본문 - 충남일보

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산업입지정보시스템

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당진시, 민선 8기 석문국가산업단지 100% 분양 ‘추진’

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• Most searched keywords: Whether you are looking for 당진시, 민선 8기 석문국가산업단지 100% 분양 ‘추진’ 시에 따르면 석문국가산업단지는 서해안고속도로 송악IC에서 약 25㎞ 거리로 현재 분양률은 70% 수준이다. 당진시는 27일 시청 해나루홀에서 분. 천지일보[천지일보 당진=박주환 기자] 충남 당진시가 민선 8기 임기 내 석문국가산업단지 100% 분양을 위해 두 팔을 걷고 나섰다. 시에 따르면 석문국가산업단지는 서해안고속도로 송악IC에서 약 25㎞ 거리로 현재 분양률은 70% 수준이다. 당진시는 27일 시청 해나루홀에서 분
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갈 길 먼 석문산단…분양률 아직 절반 수준

입주업체 119개…가동 중인 공장은 62개소

올해까지 지원우대지역 유지…“투자유치 전략 필요”

내년부터 당진 전역 ‘국가균형발전 중위 지역’ 혜택

조성 후 수년 동안 기업유치가 답보 상태에 머물렀던 석문산단은 ‘수도권 인접지역’에서 ‘지원우대지역’으로 바뀐 2018년부터 기업 유치가 비교적 활발하게 이뤄지고 있다.

최초 공장 승인일을 기준으로, 석문산단이 분양을 시작한 지난 2009년에는 30개의 기업이 이곳에 입주했다. 그러나 2010년부터 2016년까지는 승인받은 공장이 적게는 1년에 2~3개에 그치는 등 한 해 동안 기업 승인이 채 10건을 넘지 못했다.

그러다 2017년부터 기업 유치가 조금씩 활기를 띠기 시작했고, 지방투자촉진 지원우대지역으로 지정된 2018년부터 2019년까지 2년 동안 36개의 기업을 유치했다. 올해에는 지난 8월을 기준으로 8개 기업이 승인을 받았다.

하지만 석문산단이 가야할 길은 멀다. 여전히 분양률은 41.5%에 그치고 있고(LNG기지 제외), 입주기업의 공장 가동률 또한 절반 수준에 머무르고 있어 석문산단이 실질적인 지역경제 활성화를 이끌기 위해서는 더 많은 시간이 필요할 것으로 보인다.

2018년부터 분양률 올라

1조5000억 원을 투입해 조성한 석문산단은 1992년부터 조성 본격적인 조성공사를 시작해 23년만인 지난 2015년에 완공됐다.

석문방조제 안쪽 1201만1613㎡ (약 363만3513평)의 넓은 산업단지를 조성하고, 2009년부터 분양을 시작했지만 국내외 경기침체로 기업 유치가 이뤄지지 않아 수년 동안 석문산단의 분양률은 10~20% 대에 머물러 왔다.

실제로 2010년 석문산단의 분양률은 11.9%였고, 2015년에도 19.1%에 불과했으며, 2018년 6월까지도 24.5%에 지나지 않았다. 그러나 ‘수도권 인접지역’으로 분류됐던 석문산단이 2018년 6월부터 ‘지방투자촉진 지원우대지역’으로 바뀌면서 석문산단 입주기업에 대한 보조금이 대폭 확대되며 기업들의 투자유치가 이어졌고 산단 분양률이 조금씩 올랐다.

당진시에 따르면 2020년 10월초 기준으로 현재 석문산단의 분양률은 41.5%다. 투자유치 협약을 체결한 기업까지 포함하면 73%까지 보기도 하지만, 현재 산업시설용지로 지정된 405만8844㎡ (122만7800평) 중 LH와 토지분양계약을 체결한 부지는 168만2796㎡ (50만9046평)로, 아직까지는 전체 산업시설용지의 절반 수준에도 미치지 못하고 있다.

지역경제 영향…공장 가동률 중요

토지 분양률과 별개로 지역경제에 실질적인 도움이 되기 위해서는 기업이 실제로 입주해 가동 중인지가 더욱 중요하다. 한국산업단지공단 충청지역본부 당진지사 관계자는 “LH와 토지 분양계약을 체결하면서 한국산업단지공단과의 입주계약도 거의 함께 진행하기 때문에 산단 분양률과 입주율은 큰 차이를 보이지 않는다”며 “하지만 분양계약 및 입주계약을 체결했다고 해도 실제로 가동하는지는 별개의 문제”라고 말했다.

한국산업단지공단이 공개한 2020년 2분기 전국 산업단지 현황에 따르면 석문국가산업단지에 입주한 업체는 119개로 이 가운데 가동 중인 업체는 62개소로 나타났다. 석문산단 입주기업의 공장 가동률도 절반 수준에 불과한 것이다. 현재 석문산단에서는 총 651명(남성 576명, 여성 75명)이 일을 하고 있으며, 누계생산액은 2183억 원으로 집계됐다. (2020년 2분기 기준) 석문산단의 규모에 비해 아직까지는 고용 등 경제적 효과는 크지 않은 상태다.

“지속적 기업 유치 전략 필요”

한편 올해 6월까지 유지될 예정이었던 ‘지방투자촉진 지원우대지역’ 자격은 올 연말까지 유지될 예정이다. 산업통상자원부가 내년부터 전국을 균형발전 상위·중위·하위 지역으로 나뉘어 차등 지원할 방침이기 때문이다.

그동안 당진은 천안·아산과 함께 수도권 인접지역으로 분류됐으나, 지난 2018년부터 한시적으로 석문국가산업단지와 송산제2일반산업단지만 지방투자촉진 지원우대지역으로 지정, 이곳에 입주하는 기업에게 입지보조금과 설비투자보조금 비율을 상향 지원해왔다.

그러나 현재 산자부의 계획대로라면, 내년부터는 당진 전역이 ‘국가균형발전 중위 지역’으로 분류돼 석문산단과 송산산단 이외에 당진지역에 있는 산업단지들 모두 입지보조금과 설비투자보조금 비율이 기존보다 상향 조정될 예정이다. 다만 석문산단과 송산산단에 대한 지원은 다소 줄어든다.

당진시 경제과 오천은 주무관은 “현재에 비해 석문산단과 송산산단 입주기업에 대한 지원은 다소 줄지만, 합덕일반산업단지 등 당진지역의 모든 산업단지가 국가균형발전 중위 지역 혜택을 받을 수 있다”고 말했다.

LNG기지 등이 아직까지 석문산단 분양률에 포함되지 않았다 하더라도 석문산단의 지속적인 분양률 제고와 기업 유치를 위해서는 지속적인 투자유치 전략이 필요하다는 목소리도 이어지고 있다.

당진시 경제과는 “당진형 뉴딜정책에 발맞춰 친환경 산업 다각화 등 적극적 투자유치에 매진할 계획”이라며 “전기자동차, 수소연료전지 등 친환경적이면서도 미래먹거리가 될 수 있는 첨단산업과 파급효과가 큰 산업을 중점으로 투자유치를 이끌어내겠다”고 말했다. 이어 “자동차 연관 산업이 당진 입주를 고려할 수 있도록 충남도 지역특성화업종에 친환경 자동차 생산업종을 추가할 계획이며, 신성장 분야 기업 유치에 중점을 둘 것”이라고 덧붙였다.

<저작권자 © 당진시대, 무단 전재 및 재배포 금지>

임아연 [email protected]

당진 국가혁신클러스터 ‘석문국가산업단지 일대’ 개발 바람

[충남일보 서세진 기자] 충남 당진 국가혁신클러스터 ‘석문국가산업단지 일대’ 에 개발 바람이 일고 있다.

대중무역의 전진기지로써 평택-당진-서산-군산-목포로 이어지는 서해안 신산업 벨트는 수도권 편중 개발로 인해 국토 불균형 발전이라는 문제점을 해결할 대안으로 동북아 무역에 경제 허브지역 육성이라는 새로운 로드맵을 제시하면서 국토균형 발전에 해법으로 떠오르며 다시금 주목받고 있다.

특히 충남도 대표적인 산업도시인 당진의 모습은 새로운 롤모델을 제시하듯 하루가 다르게 변모하고 있다. 당진은 항만 중심에 임해형 공업지역으로 수도권과 가까운 접근성 및 대폭적인 입주기업 보조금 비율이 상향 되면서 기업들의 투자 행렬이 이어지고 있는 지역이다.

석문국가산업단지, 송산1·2산업단지, 고대부곡국가산업단지, 합덕인더스파크로 이어지는 산업벨트 라인은 국내 최대 규모의 산업단지 면적을 자랑한다.

서해안 복선전철(2022년) 개통 예정, 석문산단 인입철도(2025년) 개통 예정, 당진-천안 고속도로(2025년) 개통 예정, 당진-대산 고속도로 (2022년) 착공 예정 등 대규모 교통 인프라 확충으로 인해 당진지역이 물류비용 최소화라는 이점까지 더해지기 때문에 기업유치는 더욱 활발할 것으로 보인다.

이를 증명하듯 2019년부터 약 3조 3000억원을 2031년까지 투입하는 LNG생산기지를 필두로 일본 모리린사(500만 달러), 벨기에 베오스사(7000만 달러), 중국 삼화그룹(600만 달러), LG화학(2000억원), 환영철강(500억원), 라미드그룹(2000억원) 등 릴레이 기업유치가 시작되더니 코로나19 팬더믹 상황 속에서도 독일 베바토스사(1억 달러) 외 15개 국내·외 기업과 8049억원 투자협약을 체결했다.

당진 이전을 희망하는 기업들의 문의도 계속 이어지고 있는 상황이다. 특히, 미분양 무덤이라는 오명을 쓰던 석문국가산업단지가 엄청난 주목을 받고 있는 상태다.

2018년 국가혁신클러스터 지정 이후 20% 밑돌던 분양률이 LNG생산기지, LG화학, 환영철강, 라미드그룹 등 기업유치를 통해 50% 이상 넘어서면서 탄력이 붙은 상태라 향후 추세면 2023년경이면 분양 완료를 예측하고 있다.

당진시는 이에 산단 포화를 예측하고 송산면 시유지 인근 대체 산단 부지를 확보하는 방안도 추진 중이다.

또 평택·당진 간 매립지 소송이 당진 패소로 이어지면서 평택항 대비 물동량이 큰 당진항을 분리해 석문산단과 국화도까지 항계를 넓혀 석문 신항만을 중추로 한 독립적 국가관리 무역항 개발계획을 수립하고 해양수산부 기초용역을 토대로 충남, 당진시가 연구용역을 진행키로 함에 따라 석문국가산업단지는 미운오리 새끼에서 화려한 백조로 비상 중에 있다.

도비도와 난지도를 잇는 해상 케이블카 사업과 왜목항(마리나 리조트), 장고항(국가어항 지정), 용무치항(어촌뉴딜300), 마섬포구(어촌뉴딜300), 한진포구(어촌뉴딜300), 음섬포구(친수구역 조성)까지 이르는 대규모 해양관광 벨트를 조성 중에 있다.

기업 이전으로 인해 대규모 인구 유입이 예상되는 바 이에 맞춰 직주 근접 가능한 배후도시 개발과 관광·레저가 연계되는 인프라 구축에 한창이다.

당진 개발 주축이 석문국가산업단지가 있는 북서부 방향으로 쏠리다 보니 석문면 일대에 개발 바람이 불면서 지역 발전에 기대감이 고조되고 있지만 우려의 목소리도 적지 않다.

기업 입주가 현실화 되면 현재 석문산단 인근에 배후도시가 조성되고 있지만, 근로자와 가족을 대비한 주거 공간이 일부에 불과하고 관광 인프라가 연계된 체류형 대형시설(호텔, 콘도, 리조트 등)이 턱없이 부족해 정주 인구와 유동 인구가 늘 것으로 예상되는 지역 상황에 대비가 되는냐 하는 것이다.

석문국가산업단지 내 플라밍고CC 조감도

연간 방문객 15만명과 고용창출 300명을 예상하는 플라밍고C.C도 2021년 12월 준공을 목표로 사업에 한창 중이다. 캐디 숙소나 골프 빌리지 조성 등은 아직인 것으로 알려져 있다.

수요 대비 공급이 부족하다보니 석문면 일대 토지들이 들썩이고 있다. 건축허가가 용이하거나 관광지가 연계돼 있는 바다조망권이 확보된 토지 위주로 활발한 움직임들을 보이고 있다. 석문산단 인근 원룸 건축 가능 부지는 지목 관계 없이 200-300만원대를 웃돌고, 바다조망 가능 토지는 300-400만원대에도 매물 구하기가 쉽지 않다.

산업단지 입주 예정을 앞둔 모 업체 관계자는 “원룸 부지를 찾고 있지만 외지 투자자까지 몰려 매물이 없어 녹록치 않은 상태”라고 전했다.

한때 미분양 무덤에서 산업 벨트 중추 역활로 반전 드라마를 쓰며 화려하게 비상하고 있는 석문국가산업단지를 통해 석문면 일대는 농촌마을에서 난개발을 우려할 정도로 개발 바람을 일으키고 있어 귀추가 주목된다.

당진시, 민선 8기 석문국가산업단지 100% 분양 ‘추진’

LH·한국산업단지공단 등과 협약

당진시 “분양률 제고에 기여할 것”

“대표기업으로 성장하도록 지원”

주민 “환경과 맞지 않는 기업” 반대

당진시가 27일 시청 해나루홀에서 분양사인 한국토지주택공사(LH)와 관리기관인 한국산업단지공단, 입주기업 협의체인 석문국가산업단지 경영자협의회와 업무협약을 체결하고 기념촬영을 하고 있다. (제공: 당진시) ⓒ천지일보 2022.07.28

[천지일보 당진=박주환 기자] 충남 당진시가 민선 8기 임기 내 석문국가산업단지 100% 분양을 위해 두 팔을 걷고 나섰다. 시에 따르면 석문국가산업단지는 서해안고속도로 송악IC에서 약 25㎞ 거리로 현재 분양률은 70% 수준이다.

당진시는 27일 시청 해나루홀에서 분양사인 한국토지주택공사(LH)와 관리기관인 한국산업단지공단, 입주기업 협의체인 석문국가산업단지 경영자협의회와 업무협약을 체결하고 민선 8기 핵심공약인 석문국가산업단지 100% 분양을 위해 협력할 것을 약속했다.

협약식에는 오성환 당진시장을 비롯해 한종덕 LH 대전충남지역본부장, 최경용 한국산업단지공단 충청지역본부장, 백경열 석문국가산업단지 경영자협의회장이 참석했다. 협약을 통해 석문국가산단 활성화에 박차를 가하며 100% 분양의 교두보를 마련하게 됐다.

협약서의 주요 내용을 살펴보면 당진시는 ▲보조금 우선 지급과 신속한 인허가 ▲주민 수용성 확보 등 적극적 투자 유치를 지원하고, LH는 입주유치를 위한 홍보와 입주를 지원한다. 한국산업단지공단은 기업 사전컨설팅과 경영지원과 환경개선 사업을, 석문국가산업단지 경영자협의회는 입주업체의 의견 수렴과 업무공유, 네트워크 활동, 교육 훈련 등을 포함하고 있다.

시에 따르면 이번 협약의 체결 배경에는 그동안 각 기관의 사정으로 기업들의 석문국가산업단지 입주가 지연되면서 투자를 포기하는 상황이 반복됐다. 또 석문국가산업단지의 분양이 부진한 것으로 파악돼 이를 해결하기 위한 적극적 방안 모색의 일환이다.

당진시를 비롯한 분양사와 관리기관 등은 “본 협약식이 마중물 역할을 해 분양률 제고에 크게 기여할 것으로 기대한다”며 “각종 행정절차와 기반시설 정비사업 등에 최대한 협력해 안정적인 분양과 운영 관리에 차질이 없도록 힘쓰겠다”고 말했다.

오성환 당진시장은 “발로 뛰어 유치한 기업이 확실히 당진에 뿌리를 내리고 지역 대표기업으로 성장할 수 있도록 지원을 아끼지 않을 것”이라며 “석문국가산업단지가 기업 성장의 메카로 도약하는 그날까지 최선을 다하겠다”고 강조했다.

반면 지역 주민들은 “석문국가산업단지 인근 수많은 공장이 배출하는 분진과 악취 등으로 고생하고 있다”며 “임기 중 분양 완료를 목표로 환경과 맞지 않는 기업들을 유치해서는 안 된다”고 목소리를 높였다.

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